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關于推進湖北快3走势图人才行動計劃加快建成全域旅游人才高地的實施意見
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索引號: 427000/2019-00112 題材分類: 政務公布 發布日期: 2018-09-05
公開方式: 主動公開 公開范圍: 長期公開
名稱: 關于推進湖北快3走势图人才行動計劃加快建成全域旅游人才高地的實施意見
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張發〔201818

 

 

中共湖北快3走势图市

湖北快3走势图市人民政府

關于推進湖北快3走势图人才行動計劃

加快建成全域旅游人才高地的實施意見

2018817日)

 

為全面貫徹黨的十九大精神,深入實施“對標提質、旅游強市”和人才強市戰略,充分發揮各類人才在加快實現“全面小康夢、旅游勝地夢”及促進全域旅游發展中的支撐引領作用,根據《中共中央印發〈關于深化人才發展體制機制改革的意見〉的通知》(中發20169號)、《中共湖南省委印發〈關于深化人才發展體制機制改革的實施意見〉的通知》(湘發〔201627號)、《中共湖南省委辦公廳關于印發〈湖南省芙蓉人才行動計劃〉的通知》(湘辦發〔201742號)等精神和省“引才、聚才、鑄才、育才、扶才、優才”等六大人才工程實施要求,結合我市實際,現就推進湖北快3走势图人才行動計劃、加快建成全域旅游人才高地提出以下實施意見。

一、實施八大人才發展工程,服務“兩夢”建設

1.實施科技人才貧困村“覆蓋”工程。未來3年,圍繞脫貧攻堅,實施科技人才貧困村覆蓋工程。從2018年起,確保每個區縣有110人以上的科技扶貧專家服務團;確保每個區縣有1名科技副區縣長;選派一定數量的科技人才到貧困村較多的鄉鎮掛職任科技副鄉鎮長;每個貧困村有1名科技特派員。辦好科技人才扶貧基地、農村“星創天地”、科技特派員工作室等工作平臺。3年內為全市貧困村所在鄉鎮事業站所聘用200名左右的鄉村旅游、群眾文化、現代農業、社會工作等專業人才。高校畢業生到貧困村創業并帶領貧困人口脫貧致富,可按規定申報扶貧項目扶持,享受扶貧開發政策。

2實施企業人才“提質”工程。未來3年,圍繞深化供給側結構性改革和旅游商品、生物醫藥、新型材料、清潔能源等重點產業發展,實施“新型企業家”培育人才發展專項,大力培育新型企業家。以年銷售過億元或稅收過千萬元及上市公司等大中型企業的董事長、總經理為重點培育5名引領型企業家,以科技型企業創辦人為重點培育20名創新型企業家,以成長型中小企業為重點培育30名成長型企業家。建立常態化的企業家培訓體系,每年培訓不少于200人次。推動國有企業、非公有制企業經營管理人才加快發展。弘揚工匠精神,實施“勝地工匠”人才發展專項,未來3年共培育30名“勝地工匠”3000高技能人才、4萬名技能人才。支持建設15個“技能大師工作室”、15個“技師工作站”、20個技能人才“公共實訓基地”。落實高技能人才項目資金,建立高技能人才職業技能晉級補貼資助制度,定期舉辦市級技能大賽。加強市高級技工學校建設,加快創建成為湖南省旅游技師學院。

3.實施教育人才發展雙名工程。未來3,圍繞落實“教育強市”規劃任務,大力實施教育人才發展“雙名”工程。著力引進培育20位名優校(園)長、280位名優教師(學科帶頭人80名、骨干教師200名),通過創立名優校長和名優教師工作室,組建跨學校、跨區域的教師常態化研修共同體,結合實施培訓計劃、支教計劃和領頭計劃,充分發揮“雙名”人才的輻射引領作用,帶動全市教育教學水平的整體提升。對市級名優校長、學科帶頭人、骨干教師每人每年分別按5000元、5000元、3000元的標準發放人才津貼,對市級8個名優校長工作室和9個高中階段名師工作室按2萬元//年的標準給予經費支持。

4.實施醫療衛生人才發展名醫工程。3年,圍繞“健康湖北快3走势图”發展目標,以市縣兩級人民醫院(中醫院)為主要平臺,以重點學科、名醫工作室建設為主要載體,大力實施醫療衛生人才發展“名醫”工程,引進、培養、造就一批“醫德高尚、能治好病、知名度高”的名優醫生。建立5個市級名(中)醫工作室,著力引進、培養10名省級名(中)醫、50名市級名(中)醫、100名學科帶頭人。通過以名醫帶名科,以名科帶名院,提升醫療衛生服務能力,增強我市醫療衛生核心競爭力。對省級名(中)醫、市級名(中)醫、學科帶頭人(技術骨干)每人每年分別按5000元、4000元、3000元的標準發放人才津貼,對市級名(中)醫工作室按2萬元//年的標準給予經費支持。

5.實施旅游人才“優化”工程。爭取5年內實現旅游人才“十百千萬”發展目標,即引進中高級旅游人50名,培養100名優秀旅游企業管理人才(優秀景區景點經理10名、優秀營銷策劃師10名,優秀星級飯店經理30名、優秀旅行社經理50名)和8000名導游,旅游人才總量達到2.5萬名左右。力爭創辦湖北快3走势图旅游大學或獨立本科院校,依托吉首大學旅游學院、湖北快3走势图航院等院校對旅游人才開展全域旅游知識培訓,構建全域旅游人才培養體系。率先在旅游行業試行聘任制公務員制度,利用UNWTO(聯合國世界旅游組織)人才計劃等渠道培養旅游人才,促進旅游人才國際交流與合作。定期選拔“勝地旅游英才”,培育“青年旅游英才”,常態化開設全域旅游人才“精英班”,發展旅游服務標準化人才。組建20人左右的國際導游人才團隊,建好市旅游統計研究院、成立旅游發展專家咨詢委員會,實現全域旅游特派專家區縣全覆蓋,有效發揮市(國際)旅游營銷智庫作用。每年從旅游專項資金中提取3%的資金用于全域旅游人才發展。

6.實施“旅游+”產業人才“引領”工程。5以促進全域旅游為導向,大力發展“旅游+”產業人才。圍繞實施鄉村振興戰略和大鯢、蔬菜、茶葉、水果等特色產業發展,支持永定農業科技園區創建國家農業科技園區,與湖南省農業科學院建立戰略合作關系,重點實施“旅游﹢現代農業”領軍人才培育專項,培育領軍人才50名左右。實施“旅游+新型工業”領軍人才發展專項,以“一區三園”等平臺建設為重點,切實優化園區工業人才發展政策,積極支持高新技術產業開發區創建國家高新區,建成13個國家工業旅游示范點,引進、培養30名“旅游+新型工業”領軍人才和15個企業科技創新人才團隊。實施“旅游+文化產業”領軍人才發展專項,引進和培育“旅游+文化產業”領軍人才不少于5名,重點支持“天門狐仙·新劉海砍樵”“湖北快3走势图·魅力湘西”等演藝人才隊伍優化提質,培養非物質文化遺產傳承與保護骨干人才20名左右,實施文化文藝人才和少數民族文化人才發展專項,積極為湖北快3走势图絲綢之路國際文化產業園等文化旅游項目建設提供人才保障。積極創建全國體育旅游目的地、國家體育旅游示范基地、健康醫療旅游示范基地和打造體育旅游精品賽事、精品線路。實施電子商務、會展經濟、現代物流、臨空經濟等領域人才發展項目,加強“旅游+新興產業”人才隊伍建設。

7.實施重點項目人才“助力”工程。未來5年,大力引進和培養一批支撐高鐵、高速公路、機場擴建等重大項目的立項申報、建設管理、投資評審等專業人才100名左右。圍繞國際精品旅游城市建設目標,加強“智慧城市”“生態城市”“休閑城市”“文明城市”所需的城市規劃、建設、管理和環境保護人才隊伍建設。引進培育170名設計、施工、監理等城市建設工程技術和管理人才,為重點項目建設提供人才保障。引進和培養交通工程、海事監管、交通設備及控制工程等專業技術人才150名左右。積極開展金融機構與地方互派干部掛職交流,加強金融知識專題培訓,加快建設素質優良的金融人才隊伍。

8.實施(國際)招商引才“聚智”工程。對接一帶一路、北上廣和湖南“一帶一部”、省“5100項目,推動國際招商與國內招商相統籌,招商引資與招商引才相結合。未來5年,力爭引進旅游商貿綜合體、低空飛行旅游、國際會展中心等大項目20個,通過項目引進200名品牌營銷、運營管理等中高級人才,著重引進國際貿易、招商、投融資人才。從2018年起,每年選出3個發展貢獻突出的已落地項目,根據項目情況分別給予30萬、20萬、10萬元的經費支持。力爭每年引進500強(世界500強、中國500強、中國民營企業500強、行業領軍企業)企業3家,其企業項目高層管理人員及其家屬按有關規定享受湖北快3走势图市民待遇和相應的人才引進政策。凡引進的國際領軍人才、中組部“千人計劃”、省“百人計劃”等人才所在企業來張投資,投資額未達5000萬元人民幣的,可比照享受《湖北快3走势图市鼓勵和保護外來投資的若干規定》(張政發〔20168號)的政策。

二、深化人才管理體制改革,推動政府簡政放權

9.深化政府人才管理職能改革。根據政社分開、政事分開和管辦分離要求,強化政府人才宏觀管理、政策制定、公共服務、監督保障等職能。加快推動政府人才管理職能向發揮用人單位主體作用、培育市場化社會化服務平臺、加強市場監管、提供優質服務、營造良好環境轉變。分級分部門建立人才管理服務權力責任清單,并向社會公布。按照權責一致的要求,逐一厘清與行政職權相對應的責任事項,明確責任主體,健全問責機制。清理和規范人才招聘、評價、流動等環節中的行政審批和收費項目,推動人才管理簡政放權。清理減少準入類職業資格并嚴格管理,推進水平類職業資格評價市場化、社會化,放寬急需緊缺人才職業資格準入。推動區縣人才資源市場對標提質,發展各類專業人才資源市場,建好人才服務“VIP”窗口,建立以人才資源市場為載體、服務“窗口”為平臺、服務相關單位為保障的人才服務體系。引進培育獵頭公司等人才服務社會組織和人才中介服務機構。運用“湖北快3走势图人才在線”“掌上人才資源市場”等信息平臺,建立市級人才信息庫,提供網上人才交流等方便快捷的人才公共服務。

10.深化用人單位自主權改革。創新事業單位編制管理模式。對公立醫院等符合條件的公益二類事業單位實行備案制管理,在核定的人員總額控制數內自主聘用人員。允許科研院所、公立醫院在機構編制限額內自主設立、撤并除黨政管理機構外的專業技術機構。允許事業單位根據發展需要,按照相關規定調整崗位設置方案,在核準的崗位結構比例內調整專業技術崗位。完善事業單位人員公開招聘制度,具有人事管理權的事業單位可在核定的編制和核準的崗位限額內按規定自行組織公開招聘工作。改革完善事業單位績效工資制度,積極推進公立醫院薪酬制度改革,探索國有企事業單位高層次人才協議工資制。

11.深化國有企事業單位領導人員管理改革。防止簡單套用黨政領導干部管理辦法管理國有企事業單位學術技術領導人員和專業人才。科研院所領導班子成員經批準后可兼任與本單位或本人教學科研領域相關的社會團體和基金會等職務,但不領取薪酬。科研院所所屬二級機構領導人員按規定在社會團體、基金會、民辦非企業單位和企業兼職獲得的報酬,全額上繳本單位,由本單位給予適當獎勵。科研院所直接從事科研任務的人員(含退離休返聘人員),以及在科研院所及其二級單位中擔任領導職務的專家學者因公臨時出國開展學術交流合作的,出國批次數、組團人數、在外停留天數根據實際需要安排。探索制定體現領域和行業特點的國有企業和醫療衛生機構領導人員管理辦法,按規定研究制定國有企業職業經理人制度。深化中小學校長、鄉鎮衛生院長選拔制度改革。

三、深化人才引進制度改革,建設引進“綠色通道”

12.改革人才引進制度。制定《湖北快3走势图市人才引進實施辦法》,重點引進旅游發展、文化創意、現代農業、智能制造、大數據、物聯網、生物醫藥、教育衛生、國際貿易、城市建設等領域的人才。引進兩院院士、中組部“千人計劃”專家等高端(A類)人才,走一事一議、特事特辦的“特殊通道”;公開引進具有博士學位或副高以上職稱的高層次(B類)人才走免予考試的“高速通道”;公開引進急需緊缺的全日制碩士研究生或“雙一流”大學全日制本科生(C類)走免筆試(需面試、另有規定的除外)的“快速通道”;企業引進經營管理水平高、研發能力強、技能精湛或具有特殊才能的實用型(D類)人才走“市場通道”。積極運用“人才交流、高校引進、招商引智”等渠道引進人才,注重引進海外人才。加大人才引進的資助獎勵力度,引進A類人才,本級財政按照團隊最高500萬元、個人最高200萬元的標準予以綜合資助。優化引進人才的購房、落戶、子女入學、配偶就業等配套政策。根據引才成效對企事業單位進行適當獎勵,充分調動用人單位引進人才的積極性。事業單位空編后,用于人才引進的編制數應不少于50%(科研院所不少于70%);各級編辦在辦理符合認定條件的高層次人才引進編制手續時,可先引進再辦理編制核準手續或直接辦理入編手續。事業單位對高層次急需緊缺人才可按國家政策規定特設崗位;特設崗位所聘專業技術人員轉換到其他崗位或晉升專業技術職務后,特設崗位自動取消。

13.改革柔性引才機制。按照“不求所有、但求所用”的原則,加大柔性引才力度,采取首顧問指導、項目合作、短期兼職、技術入股、聯合攻關、組建技術創新聯盟等方式,匯聚各方優秀人才,重點引進行業領軍人才和創新創業人才團隊。積極實施“走出去”戰略,廣泛建立與高校、科研機構、金融機構的戰略合作關系。積極采用合作或購買服務的方式引進國際金融、環境保護、城市管理、交通建設等專家型人才。創建院士專家工作站、博士后科研工作站和企業技術中心等引進交流平臺,對院士專家工作站、博士后科研工作站,市本級分別按不少于20萬元、10萬元的標準給予資金支持。支持國(境)外文體旅游類非政府組織在我市設立代表機構或辦事處,支持國內外高端學術會議在張舉辦,支持國內高端智庫及人才來張發展。

14.改革人才引進工作體系。充分賦予用人單位在引進人才方面的自主權,探索采取市場化、社會化引才方式,重視運用社會專業機構引才。鼓勵工會、共青團、婦聯、僑聯、工商聯等群團組織和商協會、民主黨派、無黨派人士發揮引進人才的橋梁紐帶作用。注重依托獵頭公司、產業、行業協會、人才中介機構、引才聯絡站等企業和社會機構開展人才引進工作,加大引才機構引進人才的獎補力度。探索實施重大人才引進活動的服務外包,降低企事業單位引才成本。

四、深化人才創新創業機制改革,激發創造生機活力

15.完善科技管理制度。知識產權和科技成果作價入股,不再限制占注冊資本比例。支持高校、科研院所加大對科技成果的轉化力度,允許科技成果通過協議定價、在技術市場掛牌交易、拍賣等方式轉移轉化,開展職務科技成果轉化所得收入留歸單位,納入單位預算,實行統一管理,處置收入不上繳國庫。勞務費預算不設比例限制,由項目承擔單位和科研人員按相關規定據實編制,科研院所科研人員的科研勞務收入不納入人力資源和社會保障部門調控的績效工資總量管理。高校、科研院所職務發明成果轉讓收益,成果持有單位可提取70%以上的凈收益比例,用于獎勵科研負責人、骨干技術人員等重要貢獻人員和團隊,個人所得獎勵是股份或出資比例等股權形式的,在按規定向稅務部門備案后,暫不征收個人所得稅。落實國家研發費用加計扣除稅收優惠政策。強化財政科技資金的分類定向支持,為全市重大科技計劃提供穩定支持經費,對市場需求明確的技術創新活動通過風險補償、后補助、創業投資引導等方式給予支持。支持特色優勢產業科技創新團隊發展,定期舉辦全市創新創業大賽。事業單位科研人員承擔橫向科研項目所獲收入、科技成果轉化獎勵、科研經費績效獎勵,均不納入績效工資總額管理。對科研設施和儀器的管理單位對外提供共享服務進行后補助。

16.完善艱苦邊遠地區和基層一線人才創業制度。艱苦邊遠地區鄉鎮事業單位招聘大學本科以上畢業生,縣級事業單位招聘碩士以上學位人員,可以根據實際情況,采取面試、組織考察等方式公開招聘。調整完善基層機關招錄人員政策,適當放寬條件,降低開考比例,允許部分職位面向本市縣戶籍或在本市、縣長期生活的高校畢業生定向招考。高校畢業生愿意在基層就業的,實行“先落戶再就業”制度。積極落實鄉鎮工作補貼、武陵山片區教育衛生人才津貼、艱苦邊遠地區津貼和基層新招錄人員工資高定政策。探索實行基層衛生、教育、農業、文化等系列專業技術職稱單獨評審和專業技術人才高級職稱定向評價、定向使用、即評即聘。強化在基層服務經歷、貢獻和業績作為職稱評審的重要考核指標。繼續實施鄉村教師支持計劃“農技特崗生”“三支一扶”計劃等基層服務項目。加強基層教育衛生人才的編制、崗位和流動等管理,嚴禁從鄉鎮學校、衛生院借調人員,保證鄉鎮教育衛生人員力量。

17.完善人才創新創業制度。鼓勵高校、科研院所專業技術人員到企業掛職或參與項目合作,鼓勵其兼職、在職創辦企業或離崗創新創業。擔任事業單位中層領導職務的專業技術人員,可按規定辭去領導職務后以專業技術人員身份離崗創業。支持科研人員經所在單位同意,依法依規適度兼職并取得合法收入。鼓勵科研人員公益性兼職,積極參與決策咨詢、扶貧濟困、科學普及、法律援助和學術組織等活動。支持技術開發類科研院所轉制,組建產業技術研發企業。設立科技成果轉移轉化相關專項計劃,充分利用創新創業專項資金等渠道,加大對高層次人才或人才團隊實施科技成果轉化的支持力度。推動科技成果產權化、知識產權產業化。對海外歸國人員、外國專家來湖北快3走势图創辦企業給予創業擔保貸款支持和孵化服務。實施“青年英才創新創業”發展專項,對認定的優秀青年創新創業人才每人最高給10萬元的資助,完善落實人才創業培訓指導、項目扶持、貸款貼息、稅費減免等優惠政策。吸引各類人才回鄉下鄉創業,支持能人返鄉創業帶動群眾致富。積極推進創業孵化基地、眾創空間、國家(省)級重點試驗室和創新技術聯盟等創新創業平臺建設。制定《關于促進青少年科技創新的實施辦法》,大力推動青少年科技創新。

五、深化人才評價激勵機制改革,充分發揮人才作用

18.創新人才評價制度。堅持德才兼備,注重憑實績和貢獻評價人才,克服唯學歷、唯職稱、唯論文等傾向。分類推進人才評價機制改革,率先探索制定旅游人才評價標準。基礎研究人才以同行學術評價為主,應用研究和技術開發人才突出市場評價,哲學社會科學人才強調社會評價。發揮市場、行業組織、用人單位和第三方機構的作用,建立完善人才評價專家數據庫,形成社會化、市場化、多元化人才評價體系。分類建立符合中小學教師、全科醫生等崗位特點的人才評價機制。鼓勵各行業各領域面向基層,面向生產、工作一線,研究出臺個性化評價辦法,對“民間藝人”“能工巧匠”“土專家”等實用人才進行認定并給予適當獎勵。

19.創新職稱評審制度。落實深化職稱制度改革有關政策,建立激勵創新和科技成果轉化的評審導向,實行發明專利、成果轉化應用情況與論文指標要求、橫向課題與縱向課題指標要求“兩個同等對待”。對職稱外語和計算機應用能力考試不作統一要求。暢通非公有制經濟組織和社會組織人才申報參加職稱評審渠道。建立海外引進人才、高層次創新型人才、急需緊缺人才職稱直接認定辦法。事業單位急需緊缺高層次人才、在鄉鎮專業技術崗位累計服務滿20年且業績突出的專業技術人才可申請單列評審職數(國家另有規定的除外)。取得重大基礎研究和前沿技術突破、解決重大工程技術難題、在經濟社會各項事業中做出重大貢獻的專業技術人才,可直接申報參加高級職稱評審。發揮用人主體在職稱評審中的主導作用,人力資源和社會保障部門不再進行職稱資格審查,由用人單位負責參評職稱資格初審,評審委員會和相應系列(專業)職改部門復審。將中級職稱評審權限下放到區縣(另有規定的除外)。用人單位對引進調入我市專業技術人員的職稱按相關政策進行評估認定后根據崗位設置的相關政策自主聘任,人力資源和社會保障部門不再進行調入人員的職稱認定。建立職稱申報評審誠信檔案、失信黑名單和懲戒退出等制度,加強職稱參評誠信機制建設。

20.創新人才遴選激勵制度。加大對優秀人才的獎勵力度。對新入選中組部“千人計劃”“萬人計劃”、省“百人計劃”和享受國務院、省政府特殊津貼以及省級以上人才專項獎勵的專家和專業人才,按實際貢獻大小給予最100萬元的獎勵。改革市級“拔尖人才”選拔管理制度,定期開展“鴿子花”青少年科技創新競賽活動。允許區縣(省級園區)、市直各類人才主管部門對優秀人才進行遴選、認定和適當激勵,并實行備案制管理。要簡化和規范各類優秀人才遴選激勵辦法,防止簡單套用公務員或先進模范人物評先評優辦法,避免對人才求全責備。開展各類優秀人才遴選、認定時要同步配套制定支持培養辦法,充分發揮優秀人才的導向激勵作用。

六、深化組織領導機制改革,始終堅持黨管人才

21.健全黨管人才工作領導機制堅持黨管人才原則,切實加強黨委(黨組)對人才工作的領導,各級黨委(黨組)書記是抓好人才工作的第一責任人。建立黨委常委會聽取人才工作匯報制度。理順黨委和政府人才工作職能部門職責,將行業、領域人才隊伍建設列入相關職能部門“三定”方案。進一步調整優化人才工作領導小組職責任務和工作規則,建立“定期議才”制度。充分發揮組織部門牽頭抓總作用,加強人力資源和社會保障部門政府人才工作綜合管理職能,進一步整合人才工作資源和力量,形成人才工作合力。健全工作機構,配齊配強組織部門人才工作力量。重視人才工作者的成長與發展,組織開展業務培訓,提高人才工作者隊伍的專業素質。將人才發展列入地方經濟社會發展綜合評價指標。嚴格實行黨管人才工作目標責任制,完善考核辦法、強化督查考核,將考核結果作為領導班子評優、干部評價的重要依據。將人才工作列為落實黨建工作責任制情況述職考核的重要內容。對促進人才發展表現突出的單位和個人按規定進行獎勵;對履行人才工作職責不力的責任人進行責任追究。

22.健全人才發展投入保障機制加大對人才發展的投入力度,市、區縣財政要大幅增加本級人才發展專項資金。工業園區、主要景區應設立人才發展專項資金,有條件的部門也可以設立專項資金。各級政府在安排各項事業發展經費時應當按一定比例提取經費用于人才發展。各人才發展工程(專項)實施責任部門應確保工程(專項)實施所需經費投入,允許各部門各單位列支人才發展經費。加強人才項目和資金統籌力度,推行人才發展專項ABC分類管理機制,提高資金的使用效益。建立多元化的人才投入機制,探索建立人才發展基金,引導企業、社會加大對人才資源開發的投入力度。

23.健全黨委聯系人才和宣傳推介機制制定市委常委聯系服務高層次人才的具體辦法,推動各級黨員領導干部直接聯系服務人才。建立和落實黨委、政府重要決策專家咨詢制度,充分發揮高層次人才作用。加強對人才的政治引領和政治吸納,大力推薦優秀人才擔任各級黨代表、人大代表、政協委員,推薦優秀人才擔任黨委政府決策咨詢顧問、行業首席專家等。有計劃購置“人才公寓”,組建人才協會,建設人才交流活動中心。定期開展人才走訪慰問、座談交流和休假療養等活動,探索實行人才“醫療保健、進景區”綠卡制度。在廣大人才中深入開展“愛國奮斗”精神教育,加強高層次人才國情市情研修,引導各類人才增強“四個自信”,強化政治認同、思想認同和情感認同。運用電視、報紙、網絡等各類媒體廣泛宣傳人才發展政策、優秀人才先進事跡及人才工作先進經驗,在全社會營造尊重人才、見賢思齊的良好氛圍。

本實施意見自印發之日起施行。各區縣、市直各部門要按照本實施意見要求,結合實際制定具體政策措施或實施方案。原《張家界市引進、培養和使用人才暫行規定》(張發〔200910號)《湖北快3走势图市引進、培養和使用人才暫行規定實施細則》(張辦發〔201023號)同時廢止。

 

附件:《關于推進湖北快3走势图人才行動計劃加快建成全域旅游人才高地的實施意見》主要任務分工方案


附件

 

《關于推進湖北快3走势图人才行動計劃加快建成

全域旅游人才高地的實施意見》

主要任務分工方案

 

為貫徹落實《關于推進湖北快3走势图人才行動計劃加快建成全域旅游人才高地的實施意見》提出的一系列改革任務,根據有關部門和單位職責,現提出如下分工方案。

一、任務及分工

(一)實施八大人才發展工程

1實施科技人才貧困村“覆蓋”工程。研究制定《湖北快3走势图市科技人才貧困村“覆蓋”工程實施方案》,實現科技人才貧困村全覆蓋。聘用一批專業人才到貧困村所在鄉鎮事業站所工作。(市委組織部、市科技局、市人力資源和社會保障局、市農委、市財政局、各區縣,排第一的為牽頭單位,其余為責任單位,下同)

2實施企業人才“提質”工程。1)實施“新型企業家培育”人才發展專項,大力培育新型企業家。(市經信委、市國資委、市工商聯、市工商局、各區縣)2)實施“勝地工匠”人才發展專項,市技校加快創建成為湖南旅游技師學院,培養一批高技能人才。(市人力資源和社會保障局、市高級技工學校、各區縣)

3實施教育人才發展“雙名”工程。制定《湖北快3走势图市教育人才發展“雙名”工程實施方案》,著力加強教育人才隊伍建設。(市教育局、市人力資源和社會保障局、市財政局、各區縣)

4實施醫療衛生人才發展“名醫”工程。制定《湖北快3走势图市醫療衛生人才發展“名醫”工程實施方案》,引進、培養一批“醫德高尚、能治好病、知名度高”的名(中)醫。(市衛生計生委、市人力資源和社會保障局、市財政局、各區縣)

5.實施旅游人才“優化”工程。制定《湖北快3走势图市旅游人才“優化”工程實施方案》,力爭創辦湖北快3走势图旅游大學或獨立本科院校,構建全域旅游人才培養體系,大力優化旅游人才隊伍。(市旅游和外事僑務委員會、市教育局、市人力資源和社會保障局、各區縣)

6施“旅游+”產業人才“引領”工程。1)與省農科院建立戰略合作關系,實施“旅游+現代農業”領軍人才培育發展專項。(市農委、各區縣)(2)實施“旅游+新型工業”領軍人才發展專項,以“一區三園”等平臺建設為重點,優化園區工業人才發展政策,加強“旅游+新型工業”人才隊伍建設。(市經信委、湖北快3走势图經開區、各區縣)(3)實施“旅游+文化產業”領軍人才發展專項,引進和培育一批“旅游+文化產業”領軍人才。(市文體廣新局、各區縣)(4)實施電子商務、會展經濟、現代物流、臨空經濟等領域人才發展專項,加強“旅游+新興產業”人才隊伍建設。(市商務糧食局、市發改委、市貿促會、各區縣)

7實施重點項目人才“助力”工程。1)實施重點項目建設人才發展專項,引進、培養一批高素質重點項目立項申報、投資評審人才。(市發改委、市人力資源和社會保障局、各區縣)2)實施城市建設項目人才發展專項,培育一批城市建設專業人才。(市住房城鄉建設局、市環保局、市城管綜合執法局、市政府信息中心、各區縣)(3)實施交通建設項目人才發展專項,加強交通建設項目人才隊伍建設。(市交通運輸局、市公路局、各區縣)(4)加快建設素質優良的金融人才隊伍。(市政府金融辦、各區縣)

8實施(國際)招商引才“聚智”工程。對接一帶一路、北上廣和湖南“一帶一部”、省“5100”項目,推動招商引資與招商引才相結合,引進一批大項目和中高級管理營銷人才。(市商務糧食局、市旅游和外事僑務委員會、市人力資源和社會保障局、市貿促會、各區縣)

(二)深化人才管理體制改革

9深化政府人才管理職能改革。(1)分級分部門建立人才管理服務權力責任清單并向社會公布。清理和規范人才招聘、評價、流動等環節中的行政審批和收費項目。(市人力資源和社會保障局、市編辦、市發改委、市教育局、市科技局、市財政局、市農委、各區縣)(2)推動區縣人才資源市場對標提質,發展各類專業人才資源市場,建好人才服務“VIP”窗口。建設“掌上人力(才)資源市場手機平臺”。建立市級人才信息庫。(市人力資源和社會保障局、市委組織部、市旅游和外事僑務委員會、市民政局、市農委、市工商局、市國資委、市工商聯、湖北快3走势图經濟開發區、各區縣)

10深化用人單位自主權改革。1)創新事業單位編制管理模式。允許事業單位在核準的崗位結構比例內調整專業技術崗位。(市編辦、市教育局、市人力資源和社會保障局、市衛生計生委、各區縣)(2)完善事業單位人員公開招聘制度。(市人力資源和社會保障局、市編辦、各區縣)(3)改革完善事業單位績效工資制度。(市人力資源和社會保障局、市財政局、市衛生計生委、市國資委、各區縣)

11深化國有企事業單位領導人員管理改革。探索制定體現領域和行業特點的國有企業和醫療衛生機構領導人員管理辦法;研究制定國有企業職業經理人制度。深化中小學校(園)長、鄉鎮衛生院長選拔制度改革。(市國資委、市教育局、市人力資源和社會保障局、市衛生計生委、各區縣)

(三)深化人才引進制度改革

12改革人才引進制度。制定《湖北快3走势图市人才引進實施辦法》,健全引進人才配套政策。(市委組織部、市編辦、市教育局、市人力資源和社會保障局、市公安局、市住房城鄉建設局、市衛生計生委、各區縣)

13改革柔性引才機制。創建院士專家工作站、博士后科研工作站和企業技術中心。(市科技局、市科協、團市委、湖北快3走势图經濟開發區)

14.改革人才引進工作體系。鼓勵工群團組織和商協會、民主黨派、無黨派人士發揮引進人才的橋梁紐帶作用。依托獵頭公司、行業協會、人才中介機構、人才引進聯絡站等社會力量或引進機構廣泛開展人才引進工作。探索實施重大人才引進活動的服務外包。(市委組織部、市委統戰部、市人力資源和社會保障局、市總工會、團市委、市婦聯、市科協、市僑聯、市工商聯、各區縣)

(四)深化人才創新創業機制改革

15.完善科技管理制度。改革科技成果轉化收益分配政策。強化財政科技資金的分類定向支持。事業單位科研人員承擔橫向科研項目所獲收入、科技成果轉化獎勵、科研經費績效獎勵,均不納入績效工資總額管理。支持特色優勢產業科技創新團隊發展,定期舉辦全市創新創業大賽。(市科技局、市人力資源和社會保障局、市經信委、市財政局、市稅務局、各區縣)

16完善艱苦邊遠地區和基層一線人才創業制度。落實基層工作人員工資待遇政策。調整完善艱苦邊遠地區招錄人才政策,適當放寬條件。(市人力資源和社會保障局、市科技局、各區縣)

17完善人才創新創業制度。1)鼓勵科研院所專業技術人員離崗創業。完善落實人才創業支持政策。(市人力資源和社會保障局、市經信委、市住房城鄉建設局、市稅務局、各區縣)(2)實施“青年英才創新創業”發展專項。(團市委、市人力資源和社會保障局、市科技局、各區縣)(3)吸引各類人才回鄉下鄉創業,支持能人返鄉創業。(市人力資源和社會保障局、市農委、各區縣)(4)制定《關于促進青少年科技創新的實施辦法》。(市教育局、市科技局、市科協、各區縣)

(五)深化人才評價激勵機制改革

18創新人才評價制度。1)分類推進人才評價制度改革,率先探索制定旅游人才評價標準。分類建立符合中小學教師、全科醫生等崗位特點的人才評價機制。(市人力資源和社會保障局、市旅游和外事僑務委員會、市教育局、市衛生計生委、市直相關單位、各區縣)(2)鼓勵各行業面向生產工作一線出臺個性化評價辦法,對“民間藝人”“能工巧匠”“土專家”等實用人才進行認定。(各區縣)

19創新職稱評審制度。落實職稱制度改革有關政策,將中級職稱評審權限下放到區縣(另有規定的除外)。暢通非公有制經濟組織和社會組織人才申報參加職稱評審渠道。建立海外引進人才、高層次創新型人才、急需緊缺人才職稱直接認定辦法。(市人力資源和社會保障局、市委統戰部、市教育局、市衛生計生委、市民政局)

20創新人才遴選激勵制度。改革市級“拔尖人才”選拔管理制度。定期開展“鴿子花”青少年科技創新競賽活動。(市委組織部、市教育局、市科技局、市科協)

(六)深化人才工作組織領導機制改革

21健全黨管人才工作領導機制。將行業、領域人才隊伍建設列入相關職能部門“三定”方案。將人才發展列入地方經濟社會發展綜合評價指標。健全人才工作機構,配齊配強工作力量。嚴格實行黨管人才工作目標責任制,將考核結果作為領導班子評優、干部評價的重要依據。將人才工作列為落實黨建工作責任制情況述職考核的重要內容。(市委組織部、市編辦、市發改委、市統計局、各區縣)

22健全人才發展投入保障機制。加大對人才發展的投入力度,市、區縣財政大幅增加本級人才發展專項資金。各級政府在安排各項事業發展經費時應當按一定比例提取經費用于人才發展。(市財政局、各區縣)

23健全黨委聯系人才和宣傳推介機制。1)制定市委常委聯系高層次人才的具體辦法,推動各級黨員領導干部直接聯系服務人才。(市委辦公室、市委組織部、市人力資源和社會保障局、各區縣)(2)建立和落實黨委政府重要決策專家咨詢制度。(市委辦公室、市政府辦公室、市委政研室、各區縣)(3有計劃購置“人才公寓”,組建人才協會,建設人才交流活動中心。(市人力資源和社會保障局、市住房城鄉建設局、市國資委、各區縣)(4)探索實行人才“醫療保健、進景區”綠卡制度。(市旅游和外事僑務委員會、市衛生計生委、各區縣)

二、工作要求

(一)各區縣、各牽頭單位要根據本分工方案的規定明確職責分工,科學制定改革具體措施,有序推進湖北快3走势图人才行動計劃,著力實施重大人才工程,深化人才發展體制機制改革,確保各項任務落到實處;各有關單位要積極配合,按照職責分工協同抓好相關工作,確保工作取得實際效果。

(二)市委人才工作領導小組辦公室(市委組織部)負責組織對湖北快3走势图人才行動計劃貫徹落實情況進行專項督查。

(三)各區縣、市直各單位落實湖北快3走势图人才行動計劃的有關情況要及時上報市委人才工作領導小組。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  中共湖北快3走势图市委辦公室                     2018816日印發